昨天，市住保房管局正式發佈瞭《杭州市加快培育和發展住房租賃市場試點工作方案》（簡稱《試點方案》），明確瞭包括增加租賃住房供應、培育住房租賃市場供應主體、鼓勵住房租賃消費、加大政策支持力度、加強住房租賃市場監管等5個方面的19條舉措。
從正式出臺的試點方案來看，和日前網上聽證的征求稿沒有大的改動。方案明確賦予承租人子女享有就近入學等公共服務“租購同權”，以及居住證納入積分管理，對租房者實行“租購同分”。此外，個人公積金可以提取用來支付房租。
今後，將有15傢左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為住房租賃試點企業。未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的中古餐飲設備收購30%。
杭州在培育住房租賃市場的道路上大刀闊斧前行，預計在2020年年底，基本形成一個穩定的住房租賃市場體系。
租購同分、成套住房可按間出租杭州鼓勵住房租賃消費
方案明確指出，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益。另外，杭州還追加提出瞭“租購同分”，也就是說，在杭州市居住證積分管理中，當租賃住房達到一定年限將享受與購房同等的積分。在方案中，積分細則如何計算，尚不明確。
租房者也可以提取公積金按月轉賬支付房租，甚至還能享受貨幣補貼。如果是新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，將可享受公租房貨幣補貼。
方案鼓勵和規范個人出租閑置房源。允許成套住房按間出租，出租的每個房間人均租住使用面積不得低於4平方米。同時，推行全市統一的住房租賃合同示范文本。
而在日前的征求意見稿中，提出餐廳、廚房、衛生間、陽臺、過廳、過道、貯藏室、地下室、半地下室等不得出租供人員居住，禁止出租人、住房租賃企業將原設計的房間再次分割改造對外出租。這次，在正式出臺的方案未提及，有待日後出臺細則作進一步的規定。
另外，杭州還將對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，給予稅收優惠政策支持。
此前的意見稿提出對個人出租住房的，由按照5%的征收率減為按1.5%計算繳納增值稅，房租月收入不超過3萬元的，2017年底之前免征增值稅，同時，減半征收個人所得稅。
在正式出臺的方案中，這個細節尚未明確，有待進一步的細則出臺。
增加租賃住房供應出租、承租可網上“一站式”服務
杭州還將租賃住房用地供應納入年度土地供應計劃。2017年9月底前，推出人才專項租賃住房用地進行試點。盤活存量土地、用房，探索村集體10%留用地上建設租賃住房。扶持國有企業發展規模化租賃，市級層面發展2傢國有企業開展規模化住房租賃業務；選擇15傢左右具有一定規模、品牌的住房租賃企業作為發展專業化住房租賃試點企業。
未來三年，新增租賃住房總量占新增商品住房總量的30%。
出租或租房過程中出現問題怎麼辦？對此，杭州將加強住房租賃市場監管，搭建住房租賃監管服務平臺。建成後的杭州住房租賃監管服務平臺將長租公寓、開發企業自持租賃住房、中介居間代理房源、個人出租房源等納入服務平臺監管。
通過房源委托合同網上簽約、房源核驗、房源信息發佈、租賃合同網上簽約備案等措施，實現住房租賃交易全流程監管；為住房租賃經營主體、出租人、承租人提供網上“一站式”服務。
此外，規范住房租賃中介機構，促進中介機構依法經營、誠實守信、公平交易；鼓勵和規范個人出租住房，支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租住房。
對於依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，政府給予稅收優惠政策支持。鼓勵金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，對住房租賃企業提供金融支持；建立二手設備收購住房租賃企業獎勵專項資金，未來3年市級財政安排1億元資金，專項用於獎勵扶持住房租賃行業中的優秀企業，引導、培育和規范住房租賃市場健康發展。
租房新政一發佈，就有無數的問題湧現。
今後，房子是不是可以隻租不買瞭？租金是否會上漲？商品房是不是會受到沖擊，是不是會降價？
記者梳理瞭其中比較集中的問題，邀請業內人士和分析師們來發表觀點。
1.試點方案明確允許套房按間出租，這樣不會變成群租嗎？
浙江中原地產首席分析師荊海燕：現在合租比較普遍，群租之前因為管得比較嚴格，應該不太多。
每日商報房產部主任施穎：方案允許按間出租，也規定瞭均租住使用面積不低於4平方米，那麼隻要符合這個條件就可以。這對於加大租賃房源供應，是有好處的。政策不鼓勵群租，但是鼓勵合租。
2.怎麼看待“租購同分”中的積分？
每日商報房產部主任施穎：現在具體的積分細則尚未出來，如果可以和落戶、入學掛鉤，那麼會有更多人願意接受租房，隻要累積到一定積分就可以享受公共服務。這樣房東也樂意將房源納入租賃平臺。屆時，租購同分會和租賃平臺結合，更容易市場監管。
浙江中原地產首席分析師荊海燕：租購同權一時間還做不到，所以可以利用“租購同分”，讓非杭戶籍人員享受一些公共服務，接受租房。
3.租金會漲嗎？
浙江中原地產首席分析師荊海燕：租金的漲跌主要是看供求關系。今年是杭州的拆遷大年，城中村大量拆遷導致租賃房源緊張，目前租金已經漲瞭不少瞭。
每日商報房產部主任施穎：暫時租金有可能會上漲，但是也不是絕對的壞事。比如，對於開發長租公寓的企業來說，這是一個新風口，他們會去收購一些物業做租賃住房，供應市場需求。因此，就算租金短期內上漲，等到房源供應量大時，自然會平抑租金，達到動態平衡。
群島創始合夥人黃芳：杭州的租金平均水平一直不算高，今後，租房租金估計要漲瞭。
4.對經營長租公寓的企業是個機會嗎？
群島創始合夥人黃芳：對長租公寓的運營企業來說，這個政策是重大利好。稅收減免直接影響瞭租賃行業的利潤水平，行業規范管理是任何一個行業做大的前提。未來是銷售和租賃雙分天下的市場瞭。
其實，國傢已經在幾年前就開始培育發展住宅租賃行業。我們也是因此提前佈局的。但隨後把租賃作為房地產調控的長效機制，如此一攬子政策鼓勵發展，還是超過我們之前的預期。
5.今後，人們會不會隻租不買瞭？
浙江中原地產首席分析師荊海燕：那要看租能不能帶來安全感。
每日商報房產部主任施穎：如果租金穩定，租房也完全可以享受買房的一切權益，比如入學問題。那麼，我相信不少人能接受隻租不買。
透明售房研究院院長方張接：有恒產者有恒心。中國五千年購買住宅安居樂業的傳統文化不會迅速改變，依附在住宅上的城市教育、社會保障等附加資源很難輕易改變，一二線城市租金收益率普遍偏低的現實很難根本改變。這也表示，大傢還是傾向購買房屋來獲得幸福感。
6.對今後商品房市場的影響會有多大？
浙江中原地產首席分析師荊海燕：我覺得政策的落地和執行都需要時間去觀察。作為普通老百姓短時間內還無法感知，但是作為政策的初衷來講肯定對於穩定房地產市場有一定的作用，為一些暫時沒有能力購房但又期望能在杭州長期發展的人和傢庭來講，提供瞭一個可能性。
每日商報房產部主任施穎：目前，方案的一些細則還未出來。我認為，要從細則看操作的可能性，可操作性有多大，決定瞭對現有商品房市場的沖擊有多大。
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編輯：編輯04
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