2015年10月19日14:06來源：貴州日報
原標題：深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神 堅決打贏科學治貧精準扶貧有效脫貧攻堅戰
10月18日,全省扶貧開發大會對當前和“十三五”時期我省扶貧開發工作作出部署。黃曉青 攝
牢固樹立科學治貧、精準扶貧、有效脫貧理念,把扶貧開發作為當前的一項重大政治任務、重大發展任務、重大民生任務和台中中古餐飲設備買賣重大行動部署,一刻也不能放鬆、一天也不能懈怠
深入實施“33668”扶貧攻堅行動計劃,認真落實“1+10”配套文件,進一步提高扶貧開發精準度,增強貧困群眾獲得感
以戰略部署“扣扣子”、責任履行“擔擔子”、工作落實“釘釘子”的精神,緊緊扭住“黨委主體、政府主抓、幹部主幫、基層主推、社會主扶”五個關鍵,努力構建大扶貧工作格局
10月18日,全省扶貧開發大會在貴陽召開,省委書記陳敏爾,國務院扶貧辦主任劉永富,中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊出席會議並講話,省委副書記、代省長孫志剛主持會議並作總結講話。會議強調,要深入貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,始終把扶貧開發作為“第一民生工程”,舉全省之力、集全省之智,沖破貧困的桎梏、撕掉貧困的標簽,堅決打贏科學治貧、精準扶貧、有效脫貧這場輸不起的攻堅戰,奮力闖出一條貧困地區全面建成小康社會的新路子。
省委副書記、省委政法委書記台中中古餐飲設備收購諶貽琴,省委常委宋璇濤、劉曉凱、孫永春、秦如培、張廣智、慕德貴在主會場出席會議,陳剛、王曉光在分會場出席會議。省人大常委會黨組書記、副主任龍超雲,省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員,省軍區、省法院、省檢察院、省武警總隊主要負責同志參加會議。
陳敏爾在講話中指出,黨的十八大以來,習近平總書記立足黨和國傢工作全局,高度重視扶貧開發,始終關註貧困地區,深情牽掛貧困群眾。習近平總書記關於扶貧開發的重要思想,既有方向又有方法,既有歷史感又有時代感,充分彰顯瞭深厚的民生情結和扶貧情懷,對全國具有普遍指導性,對貴州具有現實針對性。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹落實,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局、圍繞促進經濟發展、圍繞把握當前形勢任務、圍繞履行扶貧開發攻堅示范區戰略使命,強化思想認識,進一步增強打贏扶貧開發攻堅戰的緊迫感。要牢固樹立科學治貧、精準扶貧、有效脫貧理念,把扶貧開發作為當前的一項重大政治任務、重大發展任務、重大民生任務和重大行動部署,算好時間賬、任務賬、進度賬,一刻也不能放鬆、一天也不能懈怠,更加自覺、更加主動地打贏打好扶貧開發這場輸不起的攻堅戰。
陳敏爾指出,要強化工作抓手,進一步找準我省扶貧開發的突破口。深入實施“33668”扶貧攻堅行動計劃,認真落實“1+10”配套文件,推出一批新招實招,明確工作量、時間表和責任人,增強貧困群眾獲得感。要抓好基礎設施建設,實施好“四在農傢·美麗鄉村”六項行動計劃,著力改善貧困地區和貧困群眾生產生活生態條件。要抓好產業扶貧,大力推進產業結構調整,大力推動組織形式創新,大力加強農產品市場開拓。要抓好扶貧生態移民,提高貧困戶搬遷比例,提高搬遷補助標準,提高生態修復程度,提高搬遷工作水平,確保“十三五”全面完成搬遷任務。要抓好社會保障扶貧,實施好低保減量提標工作,完善好新型社會救助制度體系,開展好救急助難各項工作。要抓好教育扶貧,重點解決因學致貧問題,全力擴大資助面、增加資助內容、提高資助標準。要抓好醫療扶貧,實施基本醫療保險、大病保險、醫療救助,遏制和減少因病致貧、因病返貧現象。要抓好返鄉農民工就業創業,大力實施“雁歸興貴”行動計劃,讓更多農民工就近就業、安居樂業。要抓好財政金融扶貧,更好地爭取政策支持,擴大融資規模,創新金融服務。
陳敏爾指出,要強化實施方法,進一步提高我省扶貧開發的精準度。要做到對象識別精準,總結推廣“四看法”,紮實做好建檔立卡,對準最貧困的村、扶持最困難的戶、辦好最急需的事。要做到措施到戶精準,更加聚焦“兩有戶”“兩因戶”“兩無戶”“兩缺戶”,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。要做到項目安排精準,因地制宜確定項目,不折不扣落實項目,全程全網監管項目。要做到資金管理精準,嚴把資金分配關、使用關、監管關,確保一分一厘、一絲一毫都用於扶貧開發。要做到退出機制精準,建立完善貧困縣和貧困人口退出機制,實現精準管理、動態管理。要做到幹部選派精準,精準選派“第一書記”,精準配強“三支隊伍”,精準用好“駐村幹部”,確保派得好、幹得好、管得好。要做到考核評價精準,落實考核辦法用好“指揮棒”,強化約束機制念好“緊箍咒”。要做到督促檢查精準,強化跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查,確保扶貧責任落到實處。
陳敏爾強調,要強化組織領導,以戰略部署“扣扣子”、責任履行“擔擔子”、工作落實“釘釘子”的精神,進一步鞏固我省扶貧開發的保障力。要註重責任擔當,緊緊扭住“黨委主體、政府主抓、幹部主幫、基層主推、社會主扶”五個關鍵,努力構建大扶貧工作格局。要註重政策落實,強化政策學習培訓、宣傳闡釋和轉化運用,確保政策落地生根、開花結果。要註重統籌推進,把扶貧開發與新型工業化城鎮化、改革開放、生態環境保護和縣域經濟發展聯動起來推進,努力形成“多贏局面”。要註重手段創新,充分依托大數據、雲計算等現代信息手段,探索“互聯網+”扶貧新模式。要註重氛圍營造,抓好扶貧宣傳,培育扶貧典型,加強思想引導,唱響扶貧攻堅的最強音。
劉永富在講話中充分肯定瞭近年來貴州扶貧開發取得的顯著成效。他說,黨的十八大以來,貴州省認真貫徹落實習近平總書記關於扶貧開發的重要指示精神,始終堅持把扶貧開發放在重中之重的位置,形成瞭“一屆接著一屆幹,一級帶著一級幹,上下聯動,齊抓共管”的良好局面,探索瞭“摘帽不摘政策”“三變”“四看法”等改革措施,形成瞭可信可行、可學可用、可復制可推廣的“貴州經驗”,創造瞭全國扶貧開發的“省級樣板”。希望貴州進一步貫徹落實好黨中央、國務院關於扶貧開發的戰略部署,充分認識扶貧開發的重要性、艱巨性、緊迫性,進一步做到思想認識切實跟上去,觀念方式真正轉過來,工作堅決頂上去,繼續為全國精準扶貧精準脫貧作出表率,創造戰勝貧困的奇跡。要深入推進精準扶貧工作,開展建檔立卡“回頭看”,建立完善貧困退出機制,落實考核機制﹔建設打造“扶貧雲”,以大數據手段實現精準管理、精準幫扶、精準考核、精準監測﹔建設扶貧開發基層工作平臺,在貧困鄉鎮建立扶貧工作站,選派好“第一書記”和駐村工作隊﹔建立扶貧資金項目管理新體制新機制,籌措更多資金用於扶貧攻堅。
韓俊在講話中指出,貴州出臺的“1+10”配套文件,政策含金量高、工作措施實,希望各級各部門更加註重用以人為本的理念統領扶貧工作,更加註重以大數據等現代信息手段創新扶貧路徑,更加註重以新興業態推動貧困地區產業發展,更加註重以建立總臺賬和明細賬實現精準管理動態管理,更加註重以金融服務創新激活扶貧開發活水,更加註重以考核督查促進扶貧政策落實,努力推動精準扶貧精準脫貧各項工作取得新的更大成效。
孫志剛在總結講話中指出,現在離全面小康隻有五年多的時間,已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的決戰期,貴州扶貧脫貧沒有“選擇題”,隻有“必答題”,必須破釜沉舟、背水一戰。各地各部門各單位要切實把思想行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分認清我省扶貧脫貧攻堅面臨的困難、挑戰和各方面有利條件,進一步增強決戰決勝扶貧脫貧的緊迫感和責任感,堅定信心決心,用好重大機遇,狠抓落地落實,堅決打贏扶貧脫貧攻堅戰。要堅持從實際出發,明確“作戰路徑”,制定“作戰方案”,統籌推進扶貧開發與經濟社會發展,通過抓扶貧培育新的經濟增長點,促進社會事業加快發展,不斷增加民生福祉,積極探索扶貧開發新路子。要狠抓“1+10”政策文件落地見效,從中找到精準扶貧、精準脫貧的著力點,從中找到推進扶貧開發工作的抓手﹔要抓緊制定出臺具體實施辦法、實施細則,加大政策宣傳力度,加強調查研究和督查督辦,確保政策執行到位、釋放威力,讓老百姓真正受益。各級政府要把扶貧開發擺在重中之重的位置,主要負責同志要親自研究、親自調度、親自協調扶貧開發工作中的重大問題,分管負責同志要沖在扶貧開發工作的第一線,做扶貧開發工作的行傢裡手﹔各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合,該出臺的措施要早出臺、該批的項目要早批準、該下的資金要早下達﹔要抓緊組織編制扶貧開發專項規劃並納入經濟社會發展“十三五”規劃,確保扶貧開發重大項目、重大工程、重大政策、重大改革落地落實。要千方百計增加扶貧開發資金投入,積極爭取中央扶貧資金支持,提高扶貧資金使用效益,嚴格扶貧資金監管,加大責任追究力度,把各類扶貧資金精準使用到村、到戶、到人、到項目。要向全社會發出扶貧脫貧人人有責的強烈信號,大力弘揚“扶貧濟困·你我同行”的傳統美德﹔大力宣傳和表彰扶貧開發先進典型,努力營造扶貧向上、濟困光榮的良好氛圍,凝聚起打贏扶貧脫貧攻堅戰的強大正能量。
會上,諶貽琴宣讀瞭貴州省社會扶貧先進集體和先進個人表彰決定並主持交流發言,在主席臺就座的領導為先進集體和先進個人代表頒獎。榮獲2015年中國消除貧困獎提名獎獲得者楊文學作瞭發言。6傢省直部門負責同志就“1+10”配套文件內容作瞭解讀。銅仁市、丹寨縣、迤那鎮黨委主要負責同志作瞭交流發言。
會議以電視電話會議和電視直播形式開到社區和村,省設主會場,市(州)、縣(市、區)設分會場。省有關部門和單位,各市(州)黨委、政府,貴安新區管委會,各縣(市、區)黨委主要負責同志及各市(州)、貴安新區扶貧部門主要負責同志約300人在主會場參會。各市(州)、貴安新區、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)有關負責同志和駐村幹部共8萬餘人在分會場參會或集中收看電視直播。(記者 趙國梁 許邵庭)
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